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关于《2022年赣县区优化营商环境工作要点》的政策解读

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为进一步落实省、市营商环境优化升级“一号改革工程”精神打造新时代第一等营商环境,我委牵头起草了2022赣县区优化营商环境工作要点(征求意见稿),并221日下发各单位征求意见。

一、起草依据

《工作要点》基本落实了省、市工作要点各项任务,相关工作进行了细化提升,并根据2022年赣州优化营商环境工作要点(征求意见稿)”和《2022年赣州市优化营商环境工作要点》(赣市府办字[2022]18号)文件精神,起草完成了我区工作要点。

二、文稿的主要内容简述

为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商环境决策部署,本文稿重点围绕“五个营造”提出33条工作任务,并明确责任分工。

1.营造规范高效的运行体系。包括出台我区打造比肩大湾区营商环境方案、健全常态化工作调度机制、完善营商环境涉企问题处置机制、健全完善营商环境监督考核、坚持常态化对标整改提升、积极争取营商环境试点示范和加强营商环境工作监督执纪等7条工作任务

2.营造竞争有序的市场环境。包括持续开展降成本专项行动、开展市场准入门槛专项清理行动、提升企业融资便利度、推进政企人才双挂活动、开展涉企收费专项整治、提升涉企中介服务质效和开展公共资源交易领域提升行动等7条工作任务。

3.营造便捷爽心的政务环境。包括加快推行“综合窗口”、推行惠企政策快速直达、开展“减证便民”专项行动、深化政务事项“掌上办”“数字化”改革、深化工程建设项目审批改革、深化市场准入“一照通办”改革和提升获得水电气水平等7条工作任务

4.营造平等公正的法治环境。包括进一步完善社会信用体系建设、大力推进包容审慎监管、加快推进联合执法、遏制趋利行政执法行为、提升民企司法保护制度质效、推广破产处置府院联动机制、开展“新官不理旧账”专项治理和开展“小鬼难缠”“中梗阻”专项治理等8条工作任务

5.营造共建共享的浓厚氛围。包括举办营商环境业务培训、构建亲清新型政商关系、推行系列督查体验活动和开展营商环境主题宣传等4条工作任务

三、与省市不同的地方

与赣州市工作要点基本相同,并根据我区情况作了部分修改。

1.将第3项“企业精准帮扶APP967788非公企业维权服务热线等作用”修改为““区长热线日”机制作用”。

2.在第6条后面增加了“推动高新区成立行政审批局,实现“园区事园区办”。

3.将第11条“深化贸易便利化改革”修改为“推进政企人才双挂活动”。

4.将第16-19条内容根据我区政务改革情况数据和内容的充实。

5.在第23-25条的责任单位中,增加了5个市执法单位,分别为:赣县生态环境局、赣州市自然资源监察支队赣县大队、赣州市农业综合行政执法支队赣县大队、赣州市市场监督管理执法稽查局赣县区分局、赣州市交通运输综合行政执法支队赣县大队

四、是否涉及资金、人事和编制问题

文稿不涉及资金、人事和编制问题。

五、征求意见和吸收意见情况的说明

221日我委牵头起草了2022赣县区优化营商环境工作要点(征求意见稿)共收到4条意见反馈,意见如下:

1.区城管局建议21.提升获得水电气水平……小微企业电力外线工程后增加内容在工业园区及非城市主次干道上的实行备案制,由建设单位承诺不低于原设计标准的恢复方式即可先行施工,城市管理部门加强事中事后监管,对于在城区内及城市主次干道上和跨路段的用水用电用气接入外线工程,由建设方申请,规划部门出意见城市管理部门许可在不影响全国文明城市巩固和卫生城市创建的前提下可容缺受理,允许申请企业在规定期限内补齐相关手续,最大限度的减少开挖审批时限大中型企业承诺容缺受理制。”本文稿已吸收采纳。

2.区财政局建议14.开展公共资源交易领域提升行动……推动不见面开标全覆盖,改为推动公开招标项目不见面开标全覆盖本文稿已吸收采纳。

3.区行政审批局建议“12.开展涉企收费专项整治……开展规范行业协会商会收费行为检查后加入内容开展涉及中介服务机构收费行为检查,将“13.提升涉企中介服务质效中的出台中介服务运行管理办法删除。本文稿已吸收采纳。

4.区市场监管局建议将20.深化市场准入一照通办改革中的责任单位改为区行政审批局、区市场监管局,将24.加快推进联合执法中的责任单位改为区司法局、区市场监管局本文稿已吸收采纳。


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