根据省委统一部署，2024年5月27日至7月26日，省委第八巡视组对桦南县委进行了巡视。10月10日，省委第八巡视组向县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，肩扛主体责任，不折不扣抓好整改工作

桦南县委始终坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的“试金石”，思想上高度重视，态度上旗帜鲜明，行动上狠抓落实，切实以管用招法、务实举措推动巡视整改工作走深走实、落地见效。一是做到“三个迅速”，确保整改工作高位推进。县委高度重视，迅速在巡视情况反馈会议结束后，召开会议传达省委第八巡视组反馈意见，迅速对照剖析问题成因，迅速研究制定整改方案，确保整改工作沿着正确方向稳步推进。二是压实“三个责任”，确保整改落实有力有效。成立县委落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组，压紧压实县委主要领导第一责任人责任、战线领导分管责任和牵头单位直接责任，全面形成各司其职、各负其责的整改工作格局。三是建立“三个清单”，确保整改问题真改实改。坚持“应改必改”与“立行立改”相结合，将4类问题细化分解为11项具体问题，逐条逐项建立问题清单、责任清单、任务清单，明确“时间表”、“路线图”和“任务书”，全力推动各项整改任务按时限高质量完成。四是聚焦“三个重点”，确保整改成果运用到位。聚焦长效整改、建章立制、总结提升三个重点环节，围绕问题易发多发高发的重点领域，建立健全补短板、强弱项、促提升的长效机制，切实做到发现一个问题、解决一类问题、堵塞一批漏洞。

二、坚持问题导向，严把工作标准，有力有序推进整改落实

目前，对照省委第八巡视组反馈意见细化分解的11项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。具体整改情况如下：

（一）认真落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求，进一步发挥政治引领作用

1.持续强化政治意识。一是坚持把抓实抓好理论学习中心组学习作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，制定下发《中共桦南县委理论学习中心组学习制度》、《bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台进一步规范理论学习中心组工作的办法》，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省市委各项决策部署纳入学习内容，确保学深悟透、融会贯通、见行见效。二是各党委（党组）细化完善各自《理论学习中心组学习制度》，明确人员范围、学习内容、形式和要求，规范开展理论学习中心组学习活动。三是健全理论学习中心组巡听旁听制度，深入50余个党委（党组），通过巡听旁听、专项督查、现场指导等方式，不断推动中心组学习提质增效、走深走实。四是制定下发《乡（镇）“双争双好”实绩目标考核办法》、《县直部门“双争双好”实绩目标考核办法》，量化中心组学习制度考评标准，确保中心组学习制度落到实处。五是制定下发《桦南县能力作风建设专项考核办法》，细化提升“三治一创”、攻坚破难等重点工作分值比重，切实把能力作风与重点工作紧密结合。

2.有力推动高质量发展。一是高标准编制经开区总体规划和控详规划，建立入驻项目管理办法，对入驻企业科学论证把关，对多个闲置资产进行盘活，不断提升入驻企业质量。二是精准建立动态工业企业培育库，确定一批有发展潜力小微企业为临规企业，指导企业规范财务帐目，跟踪统计主营业务收入，为企业入规做好提前准备。三是组建“两头两尾”工作专班，制定《桦南县推动农业主导产业和优势特色产业全链条发展实施方案》，培育村级特色产业项目26个，市级及以上农业产业化龙头企业发展到35家。四是制定《桦南县紫苏产业发展规划（2024—2026年）》，全县紫苏种植面积稳定在10万亩，成功举办2024第二届桦南紫苏节，紫苏产业发展势头强劲，全产业链发展格局初步形成。五是制定《桦南县发展特色产业壮大农村集体经济实施方案》，实施“十百千”工程，2024年运营产业项目128个，产生收益项目100个。六是开展脱贫人口稳定增收专项行动，通过产业带动、转移就业、庭院经济、小额贷款等方式，挖掘脱贫人口增收潜力。

3.全面提升治理能力和治理水平。一是建立《桦南县供热管理制度》、《桦南县供热服务标准、服务规范及承诺制度》，更新改造小区老旧供热管网0.7公里，新建改造换热站4座，涉及供热面积70余万平米。二是深入实施农村公路三年决战行动，2024年续建及新开工建设公路8条、135.5公里，已完工23.7公里；2023年新开工建设公路18条、226.2公里。同时，实施农村公路养护工程1500公里。三是制定《桦南县侵蚀沟治理总体实施方案》，分年度实施侵蚀沟治理计划，2024年治理侵蚀沟269条，超额完成年度总治理任务数；2023年计划治理280条，目前已完成对上申报工作。四是制定《桦南县农药包装废弃物回收处置工作实施方案》，建立县乡村三级回收保障机制，建成村级农药包装废弃物回收站201个、县级集中收贮站1个，不断提升农药废弃包装物回收处置率。

（二）认真落实全面从严治党战略部署，进一步形成严到位严到底的鲜明导向

4.压紧压实主体责任。一是修订完善《中共桦南县委常委会工作规则》，新增bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台全面从严治党工作的有关要求，定期专题研究全面从严治党工作，定期向上级党委专题报告全面从严治党情况，定期向县委全会报告主体责任落实情况。二是制定《县委书记与下级“一把手”谈话流程（试行）》，明确谈话的对象、内容和要求，进一步增强廉政谈话的实效性和针对性。三是建立事前提示和事后审签制度，定期听取县处级领导履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，并将履行“一岗双责”情况纳入“双争双好”目标考评指标体系，推进全面从严治党向纵深发展。四是充分发挥廉政课堂教育作用，深入开展纪法知识讲座，通过观看警示教育片、撰写心得体会、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案等方式，教育引导广大党员干部知敬畏、明戒惧、守底线。五是认真制定十七届县委巡察“全覆盖”计划，进一步充实完善巡察机构队伍力量，通过业务培训、以干代训、联合查办、指标考核等方式，不断提升巡察线索查办能力。

5.切实履行监督责任。一是2024年6月以来，在县委常委会及时传达学习上级bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台全面从严治党的重大决策、重要安排部署10次，对基层党组织落实全面从严治党有关情况开展监督检查和专项整治，并制定《2024年度政治生态建设成效考核指标》，切实增强政治监督的精准性、实效性。二是组织纪检监察机关常态化学习党规党纪、监察法规和行业领域政策文件，严格落实“一案双查”，进一步发挥派驻机构和乡镇纪委教育监督作用。三是组织派驻纪检监察干部参加各类学习培训活动，提高派驻机构发现问题线索和查办案件的能力。同时，认真执行派驻机构参加（列席）驻在部门重要会议工作制度，加强日常考勤、值班、请销假等工作的监督管理，不断提升派驻监督实效。四是制定《桦南县纪委监委案件审理工作责任制办法（试行）》，通过明确职责分工和责任追究，从源头上夯实案件审理质量关，进一步确保精准问责、规范问责，坚决杜绝问责不力、畸重畸轻和问责泛化、简单化等情况发生。

6.深入整治“四风”问题。一是将纠治“四风”纳入县委巡察工作内容，深入开展“学子宴”、“婚宴”变异和大操大办的明查暗访，进一步拓宽监督举报渠道，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是科学制定各类会议流程，精准划定参会人员范围，2024年四季度以来，县委、县政府相关会议平均列席人数相较于2024年前三季度减少20%。三是督促指导各单位、各部门健全完善“四个体系”工作机制和各级各类重点工作台账，明确职责、细化分工，常态督导、定期通报，确保各项工作在“四个体系”下闭环推进。

7.不断加强资金管理使用。一是制定《桦南县财政专项资金管理制度》，对专项资金的拨付、管理、使用等方面严格监管，确保专款专用。二是制定《bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台进一步推进公务卡强制结算工作的通知》，要求全县各单位办理并激活公务卡，公务卡使用率大幅提升。三是制定《桦南县政府采购监督管理办法》、《bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台进一步规范政府采购工作的通知》，将工程类政府采购资金全部纳入财政“预算一体化系统”进行电子化管理，进一步完善工程类政府采购流程，提高政府采购管理水平。四是制发《bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台进一步加强和规范派驻纪检监察工作的实施意见（试行）》，对“三重一大”事项，特别是涉及资金使用的事项，做好事前事后监督，确保各党委（党组）决策科学规范、资金使用到位。

（三）认真落实新时代党的组织路线，进一步强化规矩意识

8.严格执行党内议事规则。修订完善《桦南县“三重一大”工作细则》，对重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用等重大事项提出新的明确要求。同时，要求各党委（党组）认真学习、严格执行《细则》，并责成县纪委监委定期开展“三重一大”制度执行情况监督检查。

9.严格执行选人用人制度。一是修订完善《桦南县委重要干部任免工作细则》，对乡科级及相当层次职级干部选拔任用的动议、推荐、考察、酝酿、决定、监督等重要环节作出规定性要求，确保选人用人工作程序规范、导向正确。二是明确将廉政鉴定“双签字”作为干部考察重点环节，提请县委常委会会议研究讨论的提拔和进一步使用干部全部执行“双签字”，并对其中涉及“一把手”本人的廉政鉴定进行提级签字。三是严格执行党政领导干部选拔任用工作回避制度，通过会前组织部门梳理提醒、会上县委主要领导询问提示、会后人大政协主要领导监督审签，确保回避制度长效落实。

10.严格履行党建责任。一是制定《桦南县农村发展党员工作责任清单》，明确乡镇党委书记、组织委员、村党支部书记工作职责22条，不断推动党建工作规范化、制度化。二是制定下发《bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台严格执行“末位表态”制度的通知》，各乡镇党委上报自检自查报告12份，调阅抽查乡镇党委会议记录60余次，举办党委书记、副书记、组织委员专题培训班，不断提高基层党务工作水平。

（四）认真落实省委巡视发现问题整改，进一步提升整改工作质效

11.扎实抓好省委巡视反馈问题整改工作。一是以乡村振兴“生态宜居星”擂台赛为抓手，每季度开展人居环境整治会战，落实农户门前“三包”责任，全面提升农村人居环境水平。二是制定《bob投注下载_欧洲冠军联赛-游戏|平台全面推行党员积分制管理充分发挥先锋模范作用的实施意见（试行）》，将14名致富能手、致富带头人发展为党员，并邀请农技中心专家培训农民党员230人（次），不断提升致富带富能力。

三、立足常态长效，注重提质增效，持续巩固拓展整改成果

一是始终站在讲政治的高度，将巡视整改纳入“四个体系”工作闭环，压紧压实县委主体责任、战线分管责任、牵头单位直接责任、配合部门协同责任、纪检监察机关和组织部门监督责任，多方联动、整合力量、严密组织、有序推进，为抓好巡视整改和成果运用提供坚强保障。

二是进一步细化完善问题、责任、任务“三张清单”，紧盯已完成的整改任务，认真开展“回头看”，确保问题改到位、不反弹；对已完成并转为长期坚持的整改任务，再做部署、再添措施、再加力度，坚决杜绝类似问题反弹回潮；对仍在推进的整改任务，合理设置阶段性目标，不断推动问题整改取得实效。

三是坚持“应改必改”与“立行立改”、“就事整改”与“延伸整改”、“整改问效”与“长效整改”相统筹，把此前难以解决的复杂问题、群众关心关注的作风顽疾、制约发展的体制机制障碍，同巡视反馈问题有机结合、一体整改，以点带面促进县域经济社会各项事业全面进步。

四是认真总结以往巡视巡察整改过程中的好经验好做法，形成切实管用的工作举措，进一步优化运行架构、建强整改队伍、完善保障措施，为高质量完成此次巡视整改、更好地推进今后各级各类巡视巡察整改工作奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0454-6222184；邮政信箱：黑龙江省佳木斯市桦南县新兴路1号中共桦南县委办公室；邮政编码：154400；电子邮箱：hnxwzys@163.com。

中共桦南县委

2023年5月22日